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【百城千县万村调研行】毕节:多党合作助脱贫 同心共写新篇章

多彩贵州网讯(记者 程曦)“柏油路通到寨中央,家家户户小洋房,环境优美村庄靓。”在贵州毕节市赫章县海雀村,村民们喜欢用这句顺口溜来形容近年来村里的变化。

20世纪80年代初,地处喀斯特山区的海雀村,土壤贫瘠,森林覆盖率不到5%。由于土地广种薄收,风沙漫天,村民穷得只有住杈杈房、衣不蔽体,海雀村陷入了贫困的怪圈。

然而,仅仅过去30年的时间,海雀村人均纯收入已经从1985年的33元增加到了2020年初的16200元。

从昔日“瘦海雀”变成了今日的“金凤凰”,离不开统一战线“远亲”们30多年来坚持不懈的广泛参与和倾力相助。

30多年来,全国政协、中央统战部、各民主党派中央和全国工商联携手合作,发挥各自优势,以多种方式参与、支持试验区建设,落实“多党合作、同心共建”的特色实践,向毕节输送了大量人力物力财力,推动毕节试验区发生了巨大变化,成为贫困地区脱贫攻坚的一个生动典型,创造了中国共产党领导的多党合作助推贫困地区发展的成功经验。

2020年9月,贵州省委统战部、民建贵州省委协调民建会员企业中天金融集团捐资1亿元在赫章县结构乡建设的小学、幼儿园、卫生院综合体项目投入使用。周明宽摄

各民主党派一对一定点帮扶 集中力量攻坚克难

“石漠化,风沙大,烈日悬空雨难下;七分种,三分收,苞谷洋芋度春秋。”一首民谣,道尽毕节人曾经的无奈和辛酸。

地处乌蒙山区腹地,“不沿边、不沿海、不沿江”,壁立千仞的高山“锁”住了毕节前进的脚步。毕节,也因为“穷”而出了名。

1988年,国务院批准建立毕节试验区。自此,在党中央、国务院的关心下,围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题,统一战线开启了帮扶毕节试验区攻坚克难、挑战贫困的新征程。

自帮扶工作开展以来,中央统战部始终高度重视毕节试验区脱贫攻坚工作,始终发挥着牵头抓总、统筹协调的重要核心作用,通过建立机制、搭建平台,团结引领全国广大统一战线同心同德、同心同向、同心同行参与毕节试验区脱贫攻坚工作。

中央统战部在赫章县实施的“联村帮扶”能繁母牛养殖项目,图为珠市乡韭菜坪村受益群众轮流放牛。周雨泉摄

延续已有的定点帮扶制度,中央统战部明确了毕节试验区各县、区的脱贫攻坚帮扶定点责任:中央统战部、台盟中央帮扶赫章县;民革中央帮扶纳雍县;民盟中央、致公党帮扶现七星关区;民建中央帮扶西县;民进中央帮扶金沙县;农工党中央帮扶大方县;九三学社中央帮扶威宁县;全国工商联帮扶织金县;中华职教社帮扶金海湖新区。

为发挥优势凝聚力量,落实脱贫攻坚责任,组织建立了统一战线参与脱贫攻坚联席会议制度,由中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、无党派人士、贵州省有关方面参加的统一战线参与脱贫攻坚联席会议制度,对帮扶工作进行交流、协调和部署。

另外,中央统战部还牵头建立了北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东等东部十省市统一战线参与试验区脱贫攻坚工作机制,推动东部发达地区的先发优势与试验区脱贫攻坚需求有效对接,形成东部发达地区十省市参与试验区脱贫攻坚交流合作、共谋发展的良好局面。

九三学社中央援建学校——威宁九三中学(吴建华摄)

瞄准教育医疗住房“三大短板” 精准发力夯实民生底线

在实践中推进“定点帮扶”不仅仅是经济上的单纯扶贫,还需要积极“扶智”,瞄准教育、医疗、住房等民生短板,各民主党派精准发力,解决“三保障”突出问题。

聚力教育扶贫拔穷根。民进中央“同心·彩虹行动”、九三学社中央“同心树人”、台盟中央“筑梦师者”等活动,帮助试验区培训教师9403名,培训学生23639名。

2019年,统一战线投入资金36.74万元,用于完善教学基础设施建设。其中,中央统战部光彩事业中心协调万科集团投入1000万元援建赫章县平山二小,投入资金500万元用于建设赫章县实验中学光彩综合楼;民革中央协调捐资277.67万元,帮助纳雍县中小学改善教学环境;民建会员企业中天金融集团捐资1亿元为赫章县结构乡修建学校、卫生院综合体项目继续推进;农工党中央协调捐资496.46万元,援建大方县2所小学、1所幼儿园。

民盟中央定点帮扶的七星关区长春堡镇干堰村同心广场。周明宽摄

聚焦医疗扶贫除穷因。统一战线积极协调投入资金改善医疗基础设施,积极组织开展医疗培训和义诊活动,联系推动医疗合作共建。

与此同时,开展了“民盟名医大讲堂”,农工党中央“同心助医工程”、“精准医疗爱心行动”、“同心全科医生特岗人才计划”,致公党中央“致福送诊”,九三学社中央“亮康行动”等医疗扶贫活动,为试验区培训医务人员2916名,开展医疗义诊5653人次、实施免费手术237例,为困难群众提供医疗服务,提升基层医护人员专业水平。

同心村示范送安居。中央统战部协调统一战线筹措资金4000万元支持毕节试验区开展9个“同心新村”建设后,为示范区开展危房改造树立了样本,促进毕节试验区“住房安全保障”工作的深入开展,全面带动了乡村人居环境建设。

目前,建成后的9个“同心新村”环境优美、面貌一新,如同9朵盛开在黔西北大地上的“同心”之花,展示出试验区新农村建设欣欣向荣的发展气象。

如今,“同心”已经成了统一战线数十年如一日同心奏响乌蒙山扶贫攻坚大合唱的鲜活证明,也是毕节试验区人民对这种帮扶的深刻铭记。

农工党中央引进企业建设的大方县理化乡猕猴桃种植基地(王文琳摄)

选准产业做实帮扶 脱贫攻坚成效显著

产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。为破解农村产业选择不精准的问题,农工党中央在大方县的产业扶贫中先试验可行性,在小规模引进示范带动,探索出科学选择扶贫产业的新路子。

引进“金圆”猕猴桃专利品种在理化乡试种,引进盱眙小龙虾品种在羊场镇试养。试种试养成功后,经过行业部门的专业技术鉴定,确定猕猴桃和小龙虾产品各项指标均符合或高于行业标准,再作为重点产业在全县进行种植、养殖。

全国工商联同心光彩助农担保基金帮扶项目,织金县桂果生态猪养殖。罗迪摄

种得好,养得好,更要卖得好。在产销对接方面,农工党中央通过联引企业订单收购、积极发动消费支持、搭建网络平台销售等方式,助力农特产品销售。

在农工党中央的指导建立下,建立了“定薪取酬、定比分配、定股分红”的“三定分配”利益保障机制,通过联引企业,与当地农民签订长期用工合同,确定工资待遇;与乡村签订分配协议,确定贫困户分配比例;与合作社签订股权合同,确定村集体的利润分红,充分保障产业经营主体、村集体及农民的利益,形成长期共存、合作共赢的利益联接长效机制。

记者了解到,大方县羊场镇新田村通过发展小龙虾产业,在做大村集体经济的同时,带动新田村184户570名建档立卡贫困户获得利益联接分红,带动本镇陇公村、朱仲河村108户群众通过土地流转,就地务工增收受益。

在统一战线的倾力帮扶下,毕节的生产总值从1988年23.40亿元,增加到2019年1901.36亿元;脱贫攻坚战绩凸显,贫困发生率从1988年57.3%,下降到2019年1.54%。贫困人口从1988年312.20万人,减少到2019年12.53万人,截止2019年累计减少贫困人口662.97万人;生态建设成效显著,森林覆盖率从1988年14.9%,提升到2019年57.0%;农村常住居民人均可支配收入从1988年795元,增加到2019年10364元。

目前,毕节市金沙县、黔西县、大方县、七星关区、织金县等5个县(区)已经实现脱贫摘帽,开启乡村振兴新征程;威宁县、赫章县、纳雍县2020年上半年,已进入脱贫摘帽倒计时。

在统一战线的三十二年风雨兼程、砥砺奋进、倾力帮扶下,通过937万各族人民的艰苦奋斗,毕节即将撕掉千百年的绝对贫困标签,与全国同步建成小康社会。

历史上“苦甲天下”的毕节,已是沧桑巨变,成为令人向往的热土。

一审:朱若岚

二审:林萌

三审:王幸韬

 来源:多彩贵州网  责任编辑: 黔小编

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